http://www.thaipost....ws/080113/67741
อนุ กก.แก้ไขรัฐธรรมนูญสภาผู้แทนฯ เสนอยุบศาล รธน.-ศาลฎีกาคดีการเมือง-ผู้ตรวจการฯ ลดอำนาจ ป.ป.ช.ไม่ให้ฟ้องเองได้ อ้างใช้อำนาจมากเกินไปนำไปสู่ตุลาการภิวัฒน์ พร้อมฉีก ม.309 แถไม่ได้ช่วย น.ช.ทักษิณ แค่ป้องกันรัฐประหาร แกนนำ พท.ยันต้องรื้อองค์กรอิสระเพื่อให้ผูกพันกับปชช. ปัดดึงสถาบันการศึกษาเป็นเครื่องมือ โฆษกศาลยุติธรรมไม่หวั่นฝ่ายการเมือง ขอรอดูประชามติก่อน เหน็บประเทศที่ไม่มีศาลฎีกาการเมืองอาจไม่มีคอรัปชั่นมาก อธิการบดี มธ.เตือนหากมีธงให้ศึกษาคงทำให้ไม่ได้
แม้พรรคเพื่อไทย (พท.) จะยื้อเวลาการแก้ไขรัฐธรรมนูญออกไป ด้วยการให้มีการทำประชามติและให้สถาบันการศึกษามาช่วยหาทางออก แต่ก็ยังมีความพยายามที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อยุบองค์กรอิสระ ซึ่งเป็นกลไกการตรวจสอบที่สำคัญ โดยเมื่อวันที่ 7 มกราคม นายโสภณ เพชรสว่าง ประธานคณะอนุกรรมการพิจารณาศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญ สภาผู้แทนราษฎร กล่าวภายหลังการประชุมว่า คณะอนุกรรมการฯ ได้ศึกษาแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2550 เสร็จเรียบร้อยแล้ว หลังจากนี้จะส่งข้อสรุปทั้งหมดให้กับคณะกรรมการพัฒนาปรับปรุงกฎหมายให้ทัน ต่อสถานการณ์ปัจจุบัน ที่มีนายประสพ บุษราคัม เป็นประธาน เพื่อพิจารณาต่อว่าจะเห็นชอบตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการฯ เสนอมาหรือไม่ โดยจะมีการประชุมในวันที่ 14 ม.ค.นี้ จากนั้นจะได้ส่งผลสรุปเสนอเป็นรายงานต่อนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะที่เป็นผู้ตั้งคณะกรรมการฯ ชุดนี้ขึ้นมา จากนั้นประธานสภาฯ จะนำไปทำอะไรก็แล้วแต่วินิจฉัย
นายโสภณระบุว่า ข้อสรุปเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2550 มีสาระสำคัญคือ จะไม่มีการแก้ไขหมวดสถาบันพระมหากษัตริย์ ส่วนที่มาของ ส.ส., ส.ว.จะย้อนกลับไปใช้แบบปี 2540 คือมี 700 คน แยกเป็น ส.ส. 500 คน (ส.ส.เขต 400 คน, ส.ส.บัญชีรายชื่อ 100 คน) ส่วน ส.ว.มาจากการเลือกตั้งทั้งหมด 200 คน นอกจากนี้จะเสนอให้มีการยุบ "ศาลรัฐธรรมนูญ” แล้วกลับไปใช้ "ตุลาการรัฐธรรมนูญ” ให้มีอำนาจเพียงการตีความกฎหมายที่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ หรือการขัดกันระหว่างหน่วยงานของรัฐเท่านั้น ไม่มีอำนาจตัดสินเรื่องของการยุบพรรค โดยที่มาของตุลาการรัฐธรรมนูญจะมาจากการคัดเลือกของรัฐสภา
"ส่วนเหตุผลที่ต้องเสนอให้ยุบศาลรัฐธรรมนูญ เพราะปัจจุบันศาลรัฐธรรมนูญใช้อำนาจมากเกินไป นำไปสู่ตุลาการภิวัฒน์ ทำให้ถูกมองว่าศาลเข้ามายุ่งเกี่ยวกับการเมือง จึงควรกลับไปสู่จุดเดิม โดยให้มีวาระการดำรงตำแหน่ง 4-5 ปี"
เขาบอกว่า นอกจากนี้จะเสนอให้มีการยกเลิก "ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง” โดยให้ศาลยุติธรรมเป็นผู้ทำหน้าที่ตัดสินคดีที่เกี่ยวกับการเมืองแทน เนื่องจากประเทศไทยเป็นประเทศเดียวในโลกที่มีศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรง ตำแหน่งทางการเมือง จึงไม่เป็นธรรมในการตัดสินคดีที่ไม่สามารถอุทธรณ์ได้ และอาจจะมีการเมืองเข้ามาแทรกแซง จึงควรให้ศาลยุติธรรมเป็นผู้ตัดสิน เพราะเปิดโอกาสให้สามารถอุทธรณ์-ฎีกาได้ และเช่นเดียวกันจะให้ยุบ "ผู้ตรวจการแผ่นดิน” โดยให้ "ศาลปกครอง” เป็นผู้ทำหน้าที่แทน
ลดอำนาจ ปปช.-ฉีก ม.309
ส่วนการทำหน้าที่ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จะเสนอให้มีการลดอำนาจ ป.ป.ช.ลง จากเดิมหลังจากที่ป.ป.ช.ส่งสำนวนให้อัยการสูงสุดฟ้องศาล หากอัยการสูงสุดมีความเห็นไม่สั่งฟ้อง ป.ป.ช.จะสามารถยื่นฟ้องเองได้ โดยแก้ไขให้อำนาจการสั่งฟ้องไปอยู่ที่อัยการสูงสุดเท่านั้น ป.ป.ช.ไม่สามารถยื่นฟ้องเองได้
"ส่วนมาตรา 309 จะเสนอให้ยกเลิก เพราะเป็นมาตราที่สนับสนุนการทำรัฐประหารโดยไม่มีความผิด จึงต้องยกเลิกเพื่อไม่ให้มีการทำรัฐประหาร โดยจะเขียนให้ชัดเจนว่า อำนาจที่ได้มาจากการรัฐประหารถือว่าเป็นการได้มาซึ่งอำนาจโดยมิชอบ แต่จะไม่มีผลย้อนหลังกับคดีความที่คณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิด ความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) ตัดสินไปแล้ว ส่วนคดีที่ยังไม่ตัดสินก็ให้สู้คดีกันไป และยืนยันว่าข้อเสนอให้ยุบมาตรา 309 ไม่ได้เป็นการช่วยเหลือให้ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีพ้นผิด แต่เจตนาคือเพื่อป้องกันไม่ให้มีการรัฐประหารเกิดขึ้นเท่านั้น” นายโสภณกล่าว
ผู้สื่อข่าวถามว่า ข้อเสนอดังกล่าวส่วนใหญ่จะยุบหรือลดอำนาจองค์กรอิสระ เพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับนักการเมือง นายโสภณกล่าวว่า อย่าไปมองแบบนั้น เพราะอำนาจทุกอย่างอยู่ที่ประชาชน โดยมีรัฐสภาเป็นผู้ใช้อำนาจแทน ถ้าทำอะไรไม่เหมาะสม ประชาชนก็คงจะไม่เลือกเข้ามา
ทั้งนี้ ในการสัมมนาใหญ่พรรคเพื่อไทยที่เขาใหญ่ เมื่อวันที่ 6 ม.ค.ที่ผ่านมา ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ได้เสนอแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้สอดคล้องกับแนวทางของคณะอนุกรรมการฯ ชุดดังกล่าวเช่นกัน โดยเฉพาะการเสนอยกเลิกศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง, ศาลรัฐธรรมนูญ และศาลปกครอง ให้มีเหมือนเดิม แต่ให้ผนวกร่วมกับแผนกใต้ศาลฎีกา ยุบผู้ตรวจการแผ่นดิน ส่วนกรรมการ ป.ป.ช.ต้องมาจากการเลือกตั้งจากรัฐสภาเช่นเดียวกับ กกต.เป็นต้น
********************อ่านข่าวที่เหลือต่อได้ตามลิงค์นะครับ**************************************************
เห็น agenda ของมันชัดเจนแจ่มแจ๋วแล้วเน้อ
