นโยบายประกันราคาเป็นการประกันรายได้ให้เกษตรกรน่ะครับ ให้รายละไม่เกิน 25 ตัน นั่นหมายความว่า จะปลูกข้าวกี่ไร่ ก็รับประกันราคาผลผลิตแค่ 25 ตัน สมมติว่า ประกันในราคา 10,000 บาท โรงสีตีราคาข้าวให้แค่ 7,500-8,000 โรงสีจ่ายสดให้เลยในราคานี้ รัฐจะจ่ายส่วนต่างให้ 2,500-2,000 ในจำนวน 25 ตันเท่านั้น ผ่าน ธกสในระยะหนึ่งหลังจากนั้น ส่วนข้าวก็อยู่ที่โรงสี โรงสีจะไปจำหน่ายในช่องทางของโรงสีเอง แต่ถ้าเป็นนโยบายจำนำข้าว รัฐรับซื้อเอง โรงสีไม่ต้องจ่ายเงิน ธกส เป็นคนจ่ายให้ทั้งหมด โรงสีแค่มีหน้าที่ชั่ง ทำใบประทวน สีข้าวส่งเข้าคลัง ได้ค่าแปรรูป ได้ค่ากระสอบ ได้ค่าขนส่งจากรัฐจากการนี้ครับ เมื่อสมัยจำนำข้าวใหม่ๆ โรงสีแค่ส่งข้าวดีไปให้ อคส โรงสียังได้ข้าวหัก(ปลายข้าว) รำ แกลบ เป็นกำไรอีกส่วนหนึ่ง แต่ตอนนี้ แม้แต่ข้าวหัก ก็ต้องส่งเข้าคลัง ทุกวันนี้ ประเทศแถบอัฟริกา ที่บริโภคข้าวหัก ที่เมื่อก่อนยังซื้อผ่านผู้ส่งออกได้ ตอนนี้ต้องซื้อผ่านรัฐฯ หมดครับ
ขออนุญาติเสริมนะครับเพราะอาจจะเข้าใจผิดบางส่วนเกี่ยวกับการประกันราคาข้าว
การประกันราคาข้าว ใช้วิธีวัดขนาดพื้นที่นาของเกษตรกรที่ปลูกข้าว โดยเจ้าหน้าทีของรัฐ
แล้วมาคำนวณปริมาณผลผลิต โดยอ้างอิงที่ 60 ถังต่อไร่ เช่นที่นา 10 ไร่ได้ผลผลิตอ้างอิง 6 ตัน
แต่จำกัดปริมาณไว้ที่เท่าไหร่จำไม่ได้ ส่วนราคารับซื้อจะอ้างอิงกับราคาตลาดซึ่งจะประกาศออกมาเป็นระยะ
ยกตัวอย่าง สมมติราคาตลาดคือตันละ 10000 และ รัฐบาลประกันไว้ที่ตันละ 12000 ส่วนต่างที่รัฐจะจ่ายให้คือตันละ 2000
เช่นถ้าปลูกข้าว 10 ไร่ได้ข้าวมาแค่ 5 ตันขายโรงสีในราคาตลาดตันละ 10000 โดนหักค่าความชื้นกับกดราคา
เหลือแค่ตันละ 8000 ได้เงินมา 8000 คูณ 5 = 40000 บวกกับส่วนต่างตันละ 2000 คูณปริมาณผลผลิตอ้างอิงคือ 6 ตัน = 12000
ก็จะได้เงินมาทั้งหมด 40000 + 12000 = 52000 ในกรณีนี้ถึงแม้ว่าผลผลิตข้าวอาจได้มากกว่าผลผลิตอ้างอิงหรือถ้าเกิดซวยเพลี้ยลง
หรือโดนน้ำท่วม จนไม่ได้ผลผลิตอะไรเลยก็ยังได้ค่าส่วนต่างเท่ากันคือ 12000 ผิดกับการจำนำถ้าไม่มีข้าวขายก็ไม่ได้อะไรเลย
แต่อย่างที่กล่าวมาส่วนต่างที่จะได้รับขึ้นอยู่กับราคาตลาดอย่างเดียวเพราะราคาประกันคงที่ ซึ่งจะมากหรือน้อย
ก็เป็นไปตามกลไกตลาด บางทีอาจได้มากถึงเกือบ 3000 ต่อตันหรืออาจไม่ได้เลยเพราะราคาตลาดสูงกว่าราคาประกันก็มี
ที่สำคัญรัฐบาลไม่ต้องเอาภาษีมาจ่ายส่วนต่างตลอด และเงินก็ถึงมือเกษตรโดยตรง
Edited by UncleSam, 30 May 2013 - 23:57.