กะไว้แต่แรกแล้ว ว่านักวิชาการต้องกลับมาเล่นประเด็นว่า
ถอดถอนรักษาการฯไม่ได้ & ไม่มีตัวผู้ดำรงตำแหน่งให้ถอดถอน
พุดพง
==========
Phuttipong Ponganekgul
15 hours ago · Edited
ตอนนี้ มีคดีของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ค้างอยู่ที่ ปปช. หลายคดีนะครับ (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนำข้าว) และมีประเด็นว่า ณ วันนี้ ปปช. สามารถสั่งให้ คณะรัฐมนตรีรักษาการณ์ "หยุดปฏิบัติหน้าที่" ได้หรือไม่
คำตอบคือ รัฐมนตรีรักษาการทุกคน พ้นจากการดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีไปจนหมดสิ้นแล้ว (รัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๘๐ (๒))* ด้วยเหตุนี้ จึงไม่เหลือ "ตำแหน่งที่จะถูกสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่/ถูกถอดถอดได้" ให้สามารถสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่หรือวุฒิสภาสามารถถอดถอนได้อีกแล้ว การสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ ของ ปปช. จึงเป็นไปไม่ได้แล้วในทางกฎหมาย
นอกจากนี้ การพ้นจากตำแหน่งรัฐมนตรีทั้งคณะหรือเฉพาะบุคคลก็ดี เมื่อพ้นจากตำแหน่งไปโดยเหตุใดเหตุหนึ่งแล้ว ก็ไม่สามารถพ้นจากตำแหน่งโดยเหตุอื่นได้อีก กล่าวคือ เมื่อรัฐมนตรีพ้นจากตำแหน่งไปแล้วทั้งคณะตามมาตรา ๑๘๐ (๒) ก็ไม่อาจพ้นจากตำแหน่งโดยเหตุถูกถอดถอนโดยวุฒิสภาได้อีก ตามมาตรา ๑๘๒ (๘) ประกอบมาตรา ๑๘๐ วรรคท้าย นั่นเอง
บางท่านกล่าวอ้างว่า แม้จะพ้นจากตำแหน่งรัฐมนตรีไปแล้ว แต่ก็ยังมีตำแหน่ง "รักษาการ" ให้ถอดถอนอยู่ ท่านที่กล่าวอ้างเช่นนี้หาได้พิจารณาถึงตัวบทรัฐธรรมนูญไม่ "การถอดถอนรัฐมนตรีออกจากตำแหน่ง" เป็น "เหตุในการพ้นจากตำแหน่งรัฐมนตรีที่ดำรงตำแหน่งถาวร" ดังที่ได้กล่าวมาแล้ว ไม่อาจเป็นเหตุแห่งการพ้นจากตำแหน่ง "รัฐมนตรีรักษาการ" ซึ่งเป็นการปฏิบัติหน้าที่ตาม "บทบัญญัติเฉพาะ" ในมาตรา ๑๘๑ ตามหลักความสืบเนื่องของรัฐ ที่จะต้องมีบุคคลตามที่กฎหมายกำหนดภารกิจให้ดำรงตำแหน่งอยู่จนกว่าจะมีบุคคลที่เข้ารับหน้าที่ มาปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งถาวร นั่นเอง
เราอาจเทียบเคียงกับข้าราชการทั่วไป แม้ว่าข้าราชการลาออกจากตำแหน่ง ข้าราชการผู้นั้นก็จำต้องอยู่ในตำแหน่งต่อไป ๓๐ วันเพื่อรักษาการในตำแหน่ง และในระหว่างนี้ ผู้บังคับบัญชาก็ไม่อาจไล่ข้าราชการที่รักษาการในตำแหน่งนั้นให้ออกจากงานได้อีก มิใช่ว่า ข้าราชการคนใดอยากลาออกก็สามารถ "หยุดงาน" ได้โดยอำเภอใจ และเมื่อพ้นจากตำแหน่งเป็น "รักษาการ" แล้ว ก็ไม่อาจ "พ้น" โดยเหตุอื่น เช่น ถูกไล่ออก ได้อีก นั่นเองครับ คนที่เป็นข้าราชการก็จะทราบดี.
_________________________
* รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๘๐ บัญญัติว่า "รัฐมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง เมื่อ (๒) อายุสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎร"
==========
ผมสงสัย? ขอผู้รู้ช่วยอธิบายทีครับ ถ้าผมเทียบเคียงกรณีผิดไป ก็ขออภัย
มติ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิด "หมอเลี๊ยบ-2อดีตขรก.ไอซีที" http://www.matichon....wsid=1374108342
กรณี รมว.กลาโหมปลดอภิสิทธิ์ http://webboard.seri...ลดอภิสิทธิ์-กฤ/