วันพฤหัสบดีที่ 17 เมษายน 2557
'โค้งสุดท้าย'เกมชิงอำนาจ...ฉากจบยังไม่ชัด!
'โค้งสุดท้าย'เกมชิงอำนาจ...ฉากจบยังไม่ชัด! : สมฤทัย ทรัพย์สมบูรณ์ สำนักข่าวเนชั่นรายงาน
หลัง "พักรบ" ในช่วงเทศกาลสงกรานต์ นับจากนี้ไปสถานการณ์การเมืองจะกลับเข้าสู่ช่วง "โค้งสุดท้าย" ของเกมชิงอำนาจ ทุกจังหวะย่างก้าวของภาคส่วนต่างๆ ล้วนมีความหมายต่อสถานการณ์ในภาพรวม
เรื่องที่เป็น "ไฮไลท์" ที่สุด คือ คดีที่ศาลรัฐธรรมนูญรับคำร้องเพื่อวินิจฉัย "สถานะ" ของ "นายกฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร" จากกรณีโยกย้าย "ถวิล เปลี่ยนศรี" ซึ่งเป็นคดีที่ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งแล้วว่าการโยกย้ายไม่ชอบ และสั่งคืนตำแหน่งให้นายถวิล
18 เมษายน เป็นวันครบกำหนด 15 วันที่นายกฯ ยิ่งลักษณ์ ต้องทำเอกสารชี้แจงต่อศาลรัฐธรรมนูญ นายกฯ จะสามารถชี้แจงได้ครบถ้วน หรือศาลจะขอให้ชี้แจงเพิ่มเติม หรือนายกฯ จะขอเลื่อนการชี้แจงออกไปอีก ทั้งหมดนี้จะส่งผลต่อกำหนดเวลาในการวินิจฉัยคดี โดยทางศาลรัฐธรรมนูญบอกว่า หลังยิ่งลักษณ์ยื่นคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหามาแล้ว ศาลก็ต้องพิจารณาว่ามีข้อเท็จจริงเพียงพอที่จะวินิจฉัยได้หรือไม่ หากเห็นว่าเพียงพอแล้วก็จะนัดฟังคำวินิจฉัยทันที
อย่างไรก็ตามเนื่องจากข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคดีนี้ได้ผ่านกระบวนการพิจารณา และตัดสินของศาลปกครองมาแล้ว จึงคาดกันว่าศาลรัฐธรรมนูญไม่น่าจะใช้เวลาในการพิจารณานานนัก อาจจะเป็นภายในเดือนนี้หรืออย่างช้าต้นเดือนหน้า น่าจะมีคำวินิจฉัยออกมาได้
คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในคดีนี้ จะเป็นตัวชี้ขาดว่าการเมืองหลังจากนั้นจะเป็นอย่างไร จะยังคงอยู่ในโหมด "ยื้อ" เหมือนเดิม หรือเข้าสู่สถานการณ์ "แตกหัก"
แนวคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่จะออกมา ประเด็นหนึ่งที่แทบทุกฝ่ายมองตรงกัน คือ นายกฯ ยิ่งลักษณ์ "ไม่รอด" แน่ๆ นั่นคือ ศาลคงจะวินิจฉัยให้นายกฯ พ้นจากตำแหน่งนายกฯ แต่นอกจากวินิจฉัยให้ยิ่งลักษณ์พ้นตำแหน่งนายกฯ แล้ว ศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยอย่างไรต่อไปหรือไม่ เป็นประเด็นที่ยังไม่มีใครสามารถฟันธงได้
วันที่ศาลรัฐธรรมนูญนัดตัดสินคดี คือวันที่ทั้งฝ่าย กปปส. และ นปช. ประกาศจะนำมวลชนมาโชว์พลัง อย่างไรก็ตาม วันนั้นน่าจะยังไม่มีการเผชิญหน้า เพราะต่างฝ่ายต่างต้องรอฟังคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ก่อนจะประกาศยุทธศาสตร์การเคลื่อนไหวที่ชัดเจนต่อไป
สำหรับแนวคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ มีความเป็นไปได้ในหลายทาง ดังนี้
1.วินิจฉัยให้ยิ่งลักษณ์พ้นจากนายกฯ เท่านั้น ไม่วินิจฉัยประเด็นอื่น
2.วินิจฉัยให้ยิ่งลักษณ์พ้นจากนายกฯ แต่คณะรัฐมนตรีรักษาการต่อไปได้
3.วินิจฉัยให้ยิ่งลักษณ์ และคณะรัฐมนตรีที่ร่วมประชุมเห็นชอบในการโยกย้ายนายถวิลพ้นจากตำแหน่ง รัฐมนตรีที่ไม่ได้ร่วมประชุมรักษาการต่อไปได้
4.วินิจฉัยให้ยิ่งลักษณ์ และคณะรัฐมนตรีทั้งคณะต้องพ้นจากตำแหน่ง
5.วินิจฉัยให้ยิ่งลักษณ์ และคณะรัฐมนตรีทั้งคณะต้องพ้นจากตำแหน่ง และวินิจฉัยให้วุฒิสภาทำหน้าที่สภาผู้แทนฯ ในการเลือกนายกฯ คนใหม่
หากเป็นตามแนวทางที่ 1-3 ฝ่ายรัฐบาลยังพอรับได้ เพราะถึงอย่างไรรัฐบาลก็ยังสามารถรักษาการต่อไปได้ สถานการณ์การเมืองก็ "ยื้อ" กันต่อไป แต่หากศาลวินิจฉัยในแนวทาง 4-5 ซึ่งจะทำให้เกิดภาวะ "สุญญากาศ" ฝ่ายรัฐบาลประกาศไว้แล้วว่ายอมไม่ได้
เมื่อไม่ยอมแล้วจะทำอย่างไร? มีหลายแนวทาง 1.แนวทางที่ฝ่ายสนับสนุนรัฐบาลประกาศมาตลอด คือ ระดมมวลชนเพื่อต่อต้านคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ หรือ 2.การไม่ยอมรับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในส่วนที่ให้ ครม.พ้นตำแหน่ง แล้วหาทางยื้อต่อไป เช่น ข้อเสนอของ "ชัยเกษม นิติสิริ" ผู้ปฏิบัติหน้าที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เสนอให้รัฐบาลอาศัยรัฐธรรมนูญมาตรา 7 ทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อให้ทรงมีพระราชวินิจฉัยว่าคณะรัฐมนตรีพ้นจากตำแหน่งหรือไม่
ทั้งนี้ เมื่อครั้งที่อดีตนายกฯ สมัคร สุนทรเวช ถูกศาลรัฐธรรมนูญชี้ให้พ้นจากตำแหน่งจากกรณีทำรายการโทรทัศน์ คณะรัฐมนตรีก็ยังปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จนกระทั่งสภาผู้แทนฯ มีการโหวตเลือกนายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ มาเป็นนายกฯ คนใหม่ และได้คณะรัฐมนตรีชุดใหม่ แต่เนื่องจากปัจจุบันไม่มีสภาผู้แทนฯ จึงเป็นปัญหา
ในมุมของฝ่ายตรงข้ามรัฐบาล สุเทพ ประกาศไว้แล้วว่า หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้นายกฯ ยิ่งลักษณ์ พ้นตำแหน่ง เขาจะประกาศตัวเป็น "รัฏฐาธิปัตย์" ออกคำสั่งแต่งตั้งนายกฯ และนำชื่อนายกฯ และ ครม. ทูลเกล้าฯ ถวาย และรับสนองพระบรมราชโองการเอง ขณะที่ "วุฒิสภา" ก็เป็นอีกกลไกที่ถูกมองว่าอาจจะเข้ามาเกี่ยวข้องกับการเสนอชื่อนายกฯ คนใหม่ หากน.ส.ยิ่งลักษณ์พ้นเก้าอี้นายกฯ
การ "ประชุมวุฒิสภา" เป็นอีกเรื่องที่เข้ามาผสมโรงรบกวนจิตใจของฝ่ายรัฐบาล โดยวุฒิสภาส่งเรื่องมาที่รัฐบาล เพื่อให้นายกฯนำความกราบบังคมทูลเพื่อเรียกประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญ เพื่อให้วุฒิสภาประชุมทำหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 132 คือ แต่งตั้งและถอดถอนบุคคล ได้แก่ แต่งตั้ง น.ส.สุภา ปิยะจิตติ เป็น ป.ป.ช.แทนนายใจเด็ด พรไชยา ป.ป.ช.ที่ครบวาระเนื่องจากอายุ 70 ปี, แต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิศาลปกครอง และเพื่อถอดถอนนายนิคม ไวยรัชพานิช ประธานวุฒิสภา จากกรณีแก้รัฐธรรมนูญเรื่องที่มา ส.ว.
รัฐบาลแสดงท่าทีชัดเจนว่าไม่ต้องการให้มีการเปิดประชุมวุฒิสภาเพื่อดำเนิน การดังกล่าว ซึ่งประเด็นสำคัญ นอกจากจะอยู่ที่กรณีถอดถอนนายนิคมแล้ว ยังน่าจะหมายถึงการพยายาม "ตัด" ไม่ให้วุฒิสภาเข้ามาเกี่ยวข้องกับเกมการเมืองในขณะนี้
รัฐบาลได้ส่งหนังสือไปขอความเห็นจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และกฤษฎีกาตอบกลับมาทำนองว่าไม่สามารถเปิดประชุมวุฒิสภาได้ ซึ่งรัฐบาลได้ทำหนังสือแจ้งกลับไปยังวุฒิสภา ต่อมาหลังจากฝ่ายกฎหมายของวุฒิสภาประชุมกันแล้วเห็นว่าน่าจะทำได้ จึงส่งเรื่องกลับมาที่รัฐบาลอีกครั้ง โดย "สุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย" รองประธานวุฒิสภา รักษาการประธานวุฒิสภา บอกไว้ว่าหากเห็นไม่ตรงกันอาจต้องส่งเรื่องไปให้ศาลรัฐธรรมนูญตัดสิน
"คดีจำนำข้าว" ที่นายกฯ ยิ่งลักษณ์เป็นจำเลยโดนยื่นถอดถอน ที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ยังไม่ชัดเจนว่า ป.ป.ช.จะชี้มูลเมื่อใด แต่คงไม่เร็วนัก ล่าสุด ป.ป.ช.มีมติให้เพิ่มพยานอีก 1 ปาก จากเดิมให้ 3 ปาก สำหรับคดีถอดถอนนายกฯ ยิ่งลักษณ์ ส่วนในคดีระบายข้าวแบบจีทูจี ที่จำเลยหลักคือ "บุญทรง เตริยาภิรมย์" อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ป.ป.ช.ได้เรียกผู้เกี่ยวข้องที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่รัฐ 89 รายมาไต่สวน
ในทางการเมือง คดีจำนำข้าวของนายกฯ ยิ่งลักษณ์ ไม่น่ากลัวนัก เพราะหาก ป.ป.ช.ชี้ว่าผิด ก็เพียงแค่หยุดปฏิบัติหน้าที่ ในขั้นตอนถอดถอน สุดท้ายก็ไม่น่าจะโดน แต่จะน่ากลัวที่คดีอาญาที่ ป.ป.ช.คงจะส่งต่อไปที่ศาลฎีกาคดีอาญานักการเมือง และมีการมองกันว่ายิ่งลักษณ์มีโอกาสน้อยที่จะรอด
"การเลือกตั้ง" คือ เกมที่ฝ่ายรัฐบาลพยายามกดดันให้เกิดโดยเร็วที่สุด เป็นอีกเรื่องที่ต้องจับตาหลังสงกรานต์นี้ โดย กกต.กำหนดนัดพรรคการเมืองทั้งหมดมาหารือในวันที่ 22 เมษายน หลังจากที่ก่อนหน้าที่ กกต.ได้หารือกับกองทัพและหน่วยงานด้านความมั่นคง และมีความเห็นว่าไม่สามารถจัดการเลือกตั้งได้ภายใน 60 วัน ตามที่ฝ่ายรัฐบาลต้องการ
สุดท้าย "ฉากจบ" ของเกมชิงอำนาจครั้งนี้ จะเป็นอย่างไร..."ยื้อ" "แตกหัก" หรือ "เจรจา" กันได้ ต้องจับตา!!
......................
(หมายเหตุ : 'โค้งสุดท้าย'เกมชิงอำนาจ...ฉากจบยังไม่ชัด! : สมฤทัย ทรัพย์สมบูรณ์ สำนักข่าวเนชั่นรายงาน)
ชอบคุณสมฤทัยนะ ต่อจากคุณ หยุ่น ,หย่อง, กนก, ธีระ , วีณารัตน์ , และคนที่มาแทนคุณกนกตอนนี้
อยากได้ทางที่ 5
Edited by a.mtvv, 18 เมษายน พ.ศ. 2557 - 12:31.
