lnwxmanza

...... คงลักหลับ  อีก มั๊ง..???? แนวถนัด..

 

 

                                                                

5555+ แบบเดิมแระครับ ยังไงขอ สักกลอน น่ะครับ พระฤาษี

รอนายหัวเทพ ปราศัย .....

ใจจริง อยากมี สว. จากการสรรหาทั้งหมดดีกว่า  ตราบใด สว.ที่มาจากการเลือกตั้งจำนวนมากยังยอมรับใช้พรรคการเมืองอยู่  ส่วนการสรรหาให้แต่ฝ่ายเลือกสรรกันมา

พวกมันก็อ้างอีกและคับ ว่ามันไม่ใช่ ปชต.ที่แท้จริง มันใช่ไม่ได้ ใจจริงๆ อยากให้เลือกตั้งให้หมด แต่นักการเมืองต้องมีคุณธรรมจริยธรรม เรื่อง คุณธรรมนี้ยังอีกนานครับสำหรับนักการเมืองไทย

ดีครับ จะได้มีหลักฐานเป็นเอกสารในชั้นศาล

จริงๆน่าจะเซ็นชื่อรับรองเอกสารกันทุกคนเลยนะครับ

แต่พวกที่มีรูปตอนแถลงการก็น่าจะใช้ได้เหมือนกัน

จิงๆอยากให้เข้าข่ายย กบฎ น่ะครับ ได้ติดคุกกันให้หมดดด 

 

รบ.เริ่มมีการแก้ไข ม.291 อีกแล้วน่ะครับ ไม่อยากให้แก้ได้ ถ้า 3 วาระ เหมือน รุมโทรม ลักหลับที่ผ่าน นี้ สบายเลยน่ะครับ สามารถตั้ง สสร.ที่ รบ.เข้าไปควบคุม จะแก้ อย่างไร สอดไส้ นริโทษอย่างไร ถ้าทำได้พี่แม้ว ยิ้มเลยน่ะครับ  แต่ก็ดีเหมือนกันผ่าน 3 วาระ(ความผิดเสร็จสิ้นแล้ว) ให้ศาลรธน.วินิจฉัย ยุบพรรค แมร่งงงง....พี่น้องคิดเห็นอย่างไรครับ

 

ผมว่าตอนนี้พวกเขาเหมือนหน้ามืดละครับ จะทำอะไรแบบดันสุดโต่งกันไปเลย

โดยท่องอยู่แค่ว่าไม่ยอมรับอำนาจศาลรัฐธรรมนูญและยืนยันแก้ไขที่มี intention ยกเลิกศาลกันไปเลย

 

ทำแบบนี้ยิ่งเป็นการย้ำเจตนาให้เด่นชัดยิ่งขึ้นว่าต้องการล้มล้างการปกครอง

 

นั้นแหละครับ ท่าน พุทธทาส บอกว่า ถ้าท่านทำชั่วหนึ่งอย่าง ท่านก็ย่อมทำชั่วอีกหลายอย่างเพื่อปกปิด    ให้ผ่านกันให้เสร็จ ฟ้องศาล ยุบพรรค อย่างเดียว ตัดสิทธิ์ ทางการเมือง แต่เด่วก็กลับมา อีก คงต้องโค่นให้หมดจากแผ่นดินจิงๆ

ความจริงใน คำวินิจของ ศาลรธน. ท่านก็บอกแล้วน่ะว่าทำ ไมต้อง มีสว.สรรหา มันมีตัวอย่างให้เห็นแล้ว ใน รธน.40  จะเอาให้ได้เลยใช่ไหม?

มุดกระโปรงรมต.กลาโหมอยุ่มั้ง 

นั้นน่ะซิ ถึงว่าคุณปู ชอบนอน ถอยห่าง..... คริคริ

จะเอาให้ได้ ว่างั้น?

เดินเกมมาขนาดนี้ แล้วต้องได้ครับ ผม ว่า ให้เงิน แล้ว ยุบสภา หนี เลือกตั้ง ใหม่วงจรอุบาทว์จิงๆ

เปิดแผนรัฐบาล "แก้ทาง" ถูกยื่นตีความ ดัน ก.ม.ใหม่รองรับ พ.ร.บ.กู้ 2 ล้านล้าน

ตามเกมของฝ่ายค้านและกลุ่มต่อต้านรัฐบาล ค่อนข้างชัดว่าพลันที่ร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ....วงเงิน 2 ล้านล้านบาท หรือ "ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน" ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา จะมี ส.ส.และ ส.ว.จำนวนหนึ่งยื่นเรื่องผ่านประธานรัฐสภาให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าร่าง พ.ร.บ.กู้เงินฯ จำนวนมโหฬารฉบับนี้ ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือไม่

อันเป็นการดำเนินการตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญมาตรา 154 (1)

หลายฝ่ายเชื่อว่าประเด็นนี้อาจกลายเป็น "จุดตาย" ของรัฐบาล เพราะมีแนวโน้มว่าศาลรัฐธรรมนูญอาจเห็นไปในทาง "ไม่เอาด้วย" กับร่างกฎหมายที่จะทำให้ประเทศไทยเป็นหนี้ยาวนานถึง 50 ปี และเมื่อศาลรัฐธรรมนูญชี้ไปในทิศทางนั้น นอกจากร่างกฎหมายจะต้องตกไปแล้ว ยังจะมีการขยายผลทางการเมืองให้รัฐบาลลาออก หรือนายกรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบด้วย เพราะถือเป็นกฎหมายสำคัญของรัฐบาล

น่าเชื่อว่ารัฐบาลได้ประเมินสถานการณ์ในเรื่องนี้แล้วเป็นอย่างดี จึงใช้ยุทธวิธีลดพื้นที่ฝ่ายต่อต้าน ด้วยการชิงประณามว่าพวกที่คัดค้านเป็นพวกขวางทางเจริญ!

แต่แค่นั้นยังไม่พอ เพราะแม้ผู้คนในสังคมจำนวนหนึ่งจะเห็นคล้อยไปกับรัฐบาลด้วย ทว่าหากศาลรัฐธรรมนูญยังยืนกรานว่าร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ รัฐบาลก็อยู่ต่อลำบากอยู่ดี

จุดนี้เองจึงนำมาสู่การเร่งผลักดันร่างกฎหมายฉบับใหม่เพื่อรองรับอำนาจการกู้เงินและ "ปิดช่องโหว่" ทางกฎหมายที่อาจกลายเป็นเงื่อนแง่ให้ตีความว่าขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญให้หมด

ร่างกฎหมายฉบับที่ว่านี้คือ ร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลังของรัฐ ซึ่งเป็นพันธกิจที่รัฐบาลต้องตราขึ้นอยู่แล้วตามรัฐธรรมนูญมาตรา 167 วรรค 3 เพื่อกำหนดกรอบวินัยการเงินการคลัง รวมถึงการก่อหนี้หรือการดำเนินการที่ผูกพันทรัพย์สินหรือภาระทางการเงินของรัฐ โดยรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลมาตรา 303 (4) ให้คณะรัฐมนตรีที่เข้าบริหารราชการแผ่นดินภายหลังจากการเลือกตั้งทั่วไปเป็นครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 2 ปีนับจากวันแถลงนโยบายต่อรัฐสภาครั้งแรก

ความจริงร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลังของรัฐ จัดทำมาตั้งแต่ยุครัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ โดยส่งร่างให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจเมื่อปี 2542 แต่จนป่านนี้ยังไม่เข้าสภา ทั้งๆ ที่เลยเวลา 2 ปีตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไปตั้งนานแล้ว

ในร่าง พ.ร.บ.ที่จัดทำในรัฐบาลชุดที่แล้ว มีการบัญญัตินิยามของ "เงินแผ่นดิน" เอาไว้ว่า หมายถึงเงินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของทุกหน่วยงานของรัฐ ทั้งเงินในและนอกงบประมาณ

นอกจากนั้นยังเขียนกำกับไว้ว่า การกู้เงินต้องกู้ตาม พ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548 ซึ่งกำหนดเพดานเอาไว้ว่า การกู้เงินเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จะกู้ได้ไม่เกินร้อยละ 10 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีของปีงบประมาณนั้นๆ (มาตรา 20-22)

นี่คือสาระสำคัญตามร่างกฎหมายที่เสนอเอาไว้ในสมัยรัฐบาลประชาธิปัตย์

เมื่อมาถึงรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็มีการดำเนินการต่อเนื่องมา แต่ไม่มีทีท่าว่ารัฐบาลจะเร่งผลักดันร่างกฎหมายฉบับนี้แต่อย่างใด กระทั่งมีปัญหาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน ซึ่งน่าจะโดนฝ่ายค้านยื่นตีความแน่ จู่ๆ คณะกรรมการกฤษฎีกาก็ได้ส่งร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลังของรัฐ ให้กับ นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เมื่อเร็วๆ นี้เอง

หนังสือจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขที่ นร 0901/290 เรื่องร่างพระราชบัญญัติการเงินการคลังของรัฐ ลงวันที่ 14 ส.ค.2556!!

เนื้อหาในร่างฯ ผู้เชี่ยวชาญอ่านแล้วสะดุ้ง เพราะนิยามของคำว่า "เงินแผ่นดิน" ถูกตัดออกไปทั้งหมด สาเหตุที่พอเดาได้ก็คือ ถ้าไม่ตัดจะขัดหรือแย้งกับสิ่งที่คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะ 12) เคยตีความเอาไว้ว่า "เงินกู้ไทยเข้มแข็ง" ในรัฐบาลประชาธิปัตย์ เฉพาะส่วนที่ไม่ต้องส่งเข้าเป็นเงินคงคลัง "ไม่ใช่เงินแผ่นดิน" ตามนัยแห่งรัฐธรรมนูญมาตรา 169

หนำซ้ำร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลังของรัฐ มาตรา 17 ยังระบุว่า หน่วยงานของรัฐจะจ่ายเงินได้ก็แต่เฉพาะที่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายประจำปี กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ กฎหมายเกี่ยวด้วยการโอนงบประมาณ หรืองบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม หรือตามอำนาจที่มีอยู่ตามกฎหมายอื่น

เนื้อหาของมาตรา 17 ล้อกับรัฐธรรมนูญมาตรา 169 แต่มีการเพิ่มถ้อยคำว่า "อำนาจที่มีอยู่ตามกฎหมายอื่น" เข้าไป ซึ่งหากกฎหมายมีผลบังคับใช้ จะส่งผลให้ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน จ่ายได้โดยชอบตามกฎหมายอื่น เท่ากับเป็นการเพิ่มเติมถ้อยคำในรัฐธรรมนูญ

ทั้งๆ ที่หลักการของรัฐธรรมนูญมาตรา 169 นั้น บัญญัติและยึดถือกันมายาวนานตั้งแต่รัฐธรรมนูญฉบับปี 2517 แล้ว และภายหลังได้กำหนดเพดานการกู้เอาไว้ตาม พ.ร.บ.บริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548 ด้วย ซึ่งกฎหมายฉบับนี้ออกในสมัยรัฐบาลพ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร พี่ชายของ นางสาวยิ่งลักษณ์ นายกฯคนปัจจุบัน

นอกจากนั้น มาตรา 30 ของร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลังของรัฐ ยังบัญญัติว่าการกู้เงินนอกเหนือจากที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ ให้กระทรวงการคลังกระทำได้ก็แต่โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายที่ตราขึ้นเป็นการเฉพาะในกรณีที่มีความจำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาของประเทศ

ฉะนั้นการกู้เงินเป็นจำนวนถึง 2 ล้านล้านบาท ซึ่งเกินกว่าร้อยละ 10 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีแน่นอน อันเป็นการต้องห้ามตามกฎหมายการบริหารหนี้สาธารณะ จึงสามารถกู้ได้ตามร่างกฎหมายใหม่มาตรา 30 ดังว่า

การเขียนกฎหมายแบบนี้ อีกด้านหนึ่งย่อมเท่ากับเป็นการสารภาพว่า ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน ขัดรัฐธรรมนูญ จึงต้องแก้ไขด้วยการเขียนกฎหมายวางหลักเกณฑ์ใหม่ขึ้นมาเสียเลย

หนำซ้ำยังเป็นกฎหมายที่ออกตามความในรัฐธรรมนูญด้วย ถ้าชิงผลักดันกฎหมายนี้ให้มีผลบังคับใช้ก่อนศาลรัฐธรรมนูญตีความคำร้องของฝ่ายค้านว่าร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านขัดรัฐธรรมนูญ ประเด็นที่ยื่นตีความก็จะตกไป...

ข่าววงในแจ้งว่า รัฐบาลอาจเข็นร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลังของรัฐ เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรหลังผ่านร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านในวาระ 2-3 แล้ว โดยอ้างเหตุผลว่าล่าช้ากว่าที่รัฐธรรมนูญกำหนดมานานหลายปี

ต้องจับตาว่ารัฐบาลจะงัดแผนนี้ขึ้นมาสยบการยื่นตีความของฝ่ายค้าน และปิดทางตุลาการภิวัฒน์ทำงานอีกรอบหรือไม่!

cr:http://www.bangkokbiznews.com

ในความเห็น คงจะยังไม่ยุบ เพราะไม่รู้จิงหรือ เปล่าที่จะ แก้ม.291 ทำให้แก้ไข รธน.ได้ทั้ง ฉบับ ง่ายต่อการสอดแทรก มากกว่าการแก้เป็นราย มาตรา และ ได้มีการยิบยกร่างใหม่ขึ้นมา คือร่าง พระราชบัญญัติการเงินการคลังของรัฐ ที่จะกู้เงินอีก ซึ่งร่างนี้ไม่น่าจะขัดกับ รธน. ที่ยังไม่ยุบอีกนั้น อาจจะเพราะว่า กระแส รบ. ช่วงนี้กำลังตกมาก ทั้งหลายๆ อีกทั้ง ยังไม่ได้กู้เงิน มา อุดจำนำข้าว ยังไม่ได้เงินทุนหาเสียง สักเท่าไหร การยุบตอนนี้ยังเห็นว่าไม่มีประโยชน์ สู้จะรอให้ม็อบเหนื่อยไปเอง 

ในทัศนคติของผม ความคิดเห็นส่วนตัวน่ะครับ คุณแม้วน่าจะเดินเกมผิดตั้งแต่เร่งรีบซะเหลือเกิน แบบรวดเดียวผ่าน 3 วาระ ในการเสนอ พรบ.นิรโทษกรรม ประกอบกับ ปชป.ได้จุดติดกระแสมวลชน คือก่อนที่ สส.เพื่อไทย ได้เสนอ ร่าง พรบ. ได้จัดเวทีผ่าความจริง เหมือนกับผลไม้ที่สุกงอม และในที่สุดประชาชนก็มาคัดค้านอย่างมากมายมหาศาล ในที่สุด รบ.ก็ถอยสุดซอย แต่น่าจะยังไม่ใช่ชัยชนะ ถ้า พรบ.นี้ เป็นแค่ แผนสับขาหลอก มาล่อเสือออกจากถ้ำ เพื่อดูกำลังของฝ่ายตรงข้ามของพี่แม้ว แต่จิงๆแล้ว พรบ.ที่สำคัญที่สุด เป็น พรบ.เงินกู้ 2ล้านล้านล่ะ ถ้าจะใช่ พรบ.นี้ อุดจำนำข้าว ใช้เป็นทุนในการหาเสียงครั้งต่อไป...